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  • 建议:抢抓扩大内需机遇大力发展常州核电装备制造业

  • 2009-03-31 10:42 点击数:
  • 建议人:薛亦安 高级工程师、东方今创机械有限公司总经理
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    关于大力发展我市核电装备制造业的建议

     

    当前,核电产业作为一种战略性的产业,已由军工大踏步地走向民用,大力发展核电产业已成为各国各地区的战略选择。在全球金融危机下,为扩大内需,国务院提出大力发展核电产业,给我国核电装备制造业注入了巨大的活力。常州核电装备制造业起步较早,发展初具规模,在当前新形势下,如何抢抓机遇,加快发展,完善产业链,培育新优势是我市核电装备制造业发展面临的战略抉择。

    一、国际国内核电产业发展状况及形势

    1国际核电产业发展状况

    当今各国,核电发电量超过20%的国家和地区共16个,包括美、法、德、日等发达国家。各国核电装机容量的多少,很大程度上反映了各国经济、科技的综合实力和水平。截止2007 底,在世界范围内运行中的核电机组超过 440 个,总装机容量约 3.5~3.6 亿 KW,占全球供电比重 16.1%;在欧洲和日本,核电占比达到在 30%以上; 17 个国家核电占全国总发电量 1/4 以上,如法国 77%、韩国 38%、日本36%、美国 20%及英国 28%,而中国只占 0.7%,发展的空间很大。

    2、全国核电产业分布及装备制造业的现状

    1991年秦山核电站并网发电以来,经过17年的发展,我国现有秦山核电站一、二、三期等6家核电站近20台机组投入运行,此外,建设中的有10家,筹建中的有12家,发展极为迅猛。

    根据规划,到2020年核电装机容量占比要达到4%,预计投入4500亿元。目前国内具有核电开发资质的仅有中电投中广核中核集团三家,基本控制了全国的核电投资发展。从装备业来看,我国已基本形成上海、东北和四川三大核电设备制造基地。在设备制造方面,自上世纪七十年代开始我国就具有了一定的研制能力。目前,可以生产具有自主知识产权的30万千瓦级压水堆核电机组成套设备,基本具备成套生产60万千瓦级压水堆核电站机组的能力,经过努力,自主化份额可超过70%;基本具备国内加工、制造百万千瓦级压水堆核电机组的大部分核岛设备和常规岛主设备的条件。

    3、我国核电长远规划及远景目标

       200710国家发改委发布了《核电中长期发展规划(20052020)》。《规划》指出,到2020年,核电运行装机容量争取达到4000万千瓦;新投产核电装机容量约2300万千瓦。同时,考虑核电的后续发展,2020年末在建核电容量应保持1800万千瓦左右。按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算,核电项目建设资金需求总量约为4500亿人民币,其中,15年内项目资本金需求量为900亿元,平均每年要投入企业自有资金54多亿元。进一步加快技术和设备的自主化进程,实现核电技术的跨越式发展,迎头赶上世界核电先进水平。

    4、扩大内需下,近期核电产业发展的利好形势

    在全球金融危机的影响下,中央政府重拳出击,推出扩大内需经济增长的10项措施,总投资达4万亿元。核电项目成为首批核准的扩大内需项目,最近,国务院核准广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程,共投资955亿元。

    国家能源局局长张国宝日前表示,中国力争到2020年时,核电装机容量占电力总装机容量的比重从《规划》中的4%提高到5%以上,总投资将达7000亿—8000亿。中国核电建设在国家扩大内需的形势下骤然提速。继福建福清核电站11月主体动工之后,年底前还将有浙江方家山、广东阳江两大核电站开建。明年,引进第三代核电技术的山东海阳、浙江三门和广东台山三大核电站将相继建设,总投资高达2200亿元。全国核电产业迎来了新的发展机遇。

    二、我市核电装备制造业的现状及面临的挑战和机遇

    (一)核电装备制造业产业链分析

    核电装备制造业产业链主要包括主设备的核岛和常规岛。核岛又分:压力容器、蒸汽发生器、稳压器、堆内构件、控制棒驱动机构、装卸料机、环吊、核级热交换器和核二、三级容器等设备,常规岛又分:汽轮机、发电机和主要辅机、以及大型锻件和仪控仪表等核电设备;此外,还包括电站辅助设备的电线电缆、管道阀门、仪器仪表、工控机械、成套电气、机电设备、控制系统、复合材料、辐射防护、计算机软硬件以及基建类、环境监测等设备,门类很多,涉及面很广。

    我国核电主要设计院是中核集团、中电投和中广核这三大集团,装备设计院主要是一重、中国东方、上海电气等大型国企。现在我国核电站大多使用的是从国外引进的第二代设备,在第三代设备的出口上,发达国家出于战略考虑,不是封锁关键技术,就是漫天要价。为了彻底打破他们的封锁,《规划》提出要加快第三代核电技术的自主化、国产化、市场化。在未来13年要实现先进百万千瓦级压水堆核电站的自主设计、自主制造、自主建设和自主运营,全面建立与国际先进水平接轨的建设和运营管理模式,形成比较完整的自主化核电工业体系。这给我国核电装备企业和高校科研院所带来了新的发展机遇。

    在核电投资中,约60%的投资是装备制造的投资,如到2020年我国核电投资为8000亿,那么装备制造的市场规模就是4800亿,毛利率约为40-50%,远远高于一般机械制造业20%的毛利,无怪乎有人把核电装备制造业称为金娃娃。

    (二)我市核电装备业的现状

    1、周边城市核电装备发展情况

    从周边城市来看:上海占据了我国核电装备市场的三分之一。以上海电气为代表的百余家上海核电设备制造企业,已初步形成核岛、常规岛、核电专用材料、泵阀等辅助设备、控制系统和仪表设备等配套的产业链体系。同时,上海市政府还率先成立了核电办公室,并在临江工业区规划建设了核电装备制造基地。苏州和无锡,各自拥有3-5家核电装备企业,主要集中于阀门、电缆和水处理器等配套产品,其中苏州还拥有国家核一级检测站——苏州热检测站,但两地均没有形成核电装备产业集群。南京、镇江、扬州等地也只有零星的几家核电产品企业,江苏省内其他城市都未把核电装备制造作为重点产业发展。

    2、我市核电装备制造业现状

    我市核电装备制造业起步于80年代,到90年代,就获得了初步发展,常州东方机电成套设备有限公司、江苏电力装备有限公司、今创集团有限公司、常州飞机制造厂等企业很早就参与了秦山核电站的开发建设和配套服务。随着十多年的发展,目前全市共有30多家各类核电设备配套企业,其中以东方今创、飞机制造厂、江苏电力、八益电缆、上上电缆、格林电力机械实力较强,发展迅速,产值均在亿元以上。目前,我市的核电装备制造产品主要有:压力容器、电线电缆、阀门、水工机械、变压器、管道、大型吊具、压力泵、专用起重设备等,门类相对较多,形成了一定的产业链,其中大部份产品是核二级设备和辅机设备,有少数是主设备。部分企业有各种形式的核电装备制造许可证,有一支专业的技术团队;少数企业与核工程研究院开展了联合设计,具有自主知识产权;

    目前,我市核电装备企业总产值近20个亿。受核电市场的巨大诱惑,我市一些有装备基础和经济实力的企业,如西电变压器、宝菱重工、多菱机床等大型企业正积极准备进入核电装备行业。

    (三)面临的机遇和形势

    处于长三角制造业中心的常州市,既受到国际国内大形势的影响,但也有自己独特的机遇和优势。

    1、国家重视核电产业的发展。到2020年我国核电产业将投入7000-8000亿,其中大约60%是核电装备,创造了巨大的商机。我国政府已把核电装备制造业作为了重点发展的朝阳产业,这为我们提供了加快发展的难得机遇。

    2、有良好的装备制造业基础。常州是我国现代装备制造基地,我市具有发展核电装备良好的产业基础。核电装备涉及的金属材料加工、重型机械制造、机械零部件、输配电设备、仪器仪表、自动控制、计算机、软件等我市都有很好的产业基础,容易形成产业链。目前,我市已有一批核电装备制造企业,初步形成了产业集群,此外,我市装备制造业有一群技术精湛的科技人员,有一支技艺高超的技师队伍,有一批眼光开阔的企业家,为发展这一产业提供了强有力的人力资源保障。

    3、在长三角的比较优势

    从长三角周边城市来看,苏州、无锡核电装备企业数量很少,种类也不多,没有形成产业链;南京、镇江等地,基本没有涉足核电装备产业。而我市拥有30多家核电装备制造企业,无论从起步时间、企业数量、产业规模和市场份额来看,在全省都处于领先地位,在全国核电装备制造业中已有一定的影响。同时从苏州、无锡等地的产业基础来看,大多侧重于电子信息、软件、生物医药等,相比之下,我市拥有良好的装备制造业基础,制造技术和配套能力较强,发展后劲充足。我们应发挥我们在装备制造业上的优势,同苏州、无锡展开差异化的竞争。

    (四)面临的挑战和困难

    由于种种原因,我市核电装备业也面临很多的困难与挑战,具体如下:

    1、配套的辅助设备多,核级主设备少

    我市核电企业所涉及的产品门类虽然不少,但基本集中于电缆、数控机床设备、压力容器、大型吊具、水工机械、变压器、阀门、管道等方面,大部分产品属于二、三级设备和配套产品,竞争力不强,缺少压力壳、大型蒸发器、稳压器、冷却剂主泵机组等核岛主设备。

    2、企业规模小,没有形成合力

    我市核电企业,虽然起步较早,但实力不强,除了东方今创、江苏电力、上上电缆等几家大型企业实力相对较强外,其他的核电企业还处于起步阶段,规模较小;同时,我市核电企业各自为战,信息互不沟通,缺少组织协调,没有组织起来共同投标,形不成合力。

    3、缺乏准入资质,配套能力不强

    我市大部分企业缺少核电设备生产许可证和设计许可证,只能做二、三级供货商,尚未形成完整的产业链,配套能力不强。

    4、缺乏专业人才,资源浪费大

    许多企业缺少核电设备设计师、质保工程师,缺少懂核电技术的高级质量师,缺少核电装备生产工艺师,缺少具有核电设备操作证的焊接工、检测工等高级技师,人才的缺乏严重阻碍了企业的发展,也造成了生产过程中的极大浪费。

    5、缺乏政府支持,公信力不强

     目前,常州的核电企业还处于一盘散沙,政府没有核电办,行业没有核电装备行业协会,没有一个牵头部门来参与核电产业对部委的协调和整体推介、招投标等方面的工作,更没有制订出台常州核电装备制造业的规划,企业在申领准入资质、招投标、行业规划等方面缺乏协调,一盘散沙,容易引发恶性竞争。

    6、缺乏技术支持,自主创新能力不强

    核电装备是技术密集、人才密集的产业,我市企业自主创新能力相对薄弱,缺乏技术支撑,缺少技术源头,企业迫切需要与高校、科研院所合作,加大科研投入,共同开发研制,制定技术标准,共建技术平台,共同培养人才。

    三、加快发展我市核电装备制造业的对策和建议

        根据我市实际情况,我们建议采取如下措施,推动我市核电装备制造业的快速发展。

    1、成立常州核电装备制造办公室。建议迅速成立由市政府有关部门牵头的常州核电装备制造办公室,由办公室负责调查了解我市核电企业状况,统筹协调我市核电产业的有关工作,帮助我市企业解决资质申报、项目招投标、部委协调、标准制订、相互配套等有关问题,服务我市核电企业,增强我市核电企业的公信力。

    2、成立常州核电装备制造行业协会。由科协等部门牵头成立常州核电装备制造行业协会,建立定期联系会制度,定期发布最新核电产业动态和需求,统一开展人才培训,加强信息共享、资质互用,并组织统一攻关,共同招标。积极联合重点企业制订行业标准,形成整体合力。

    3、制订常州核电装备制造产业规划。建议由核电办和行业协会牵头组织制订常州核电装备制造产业规划,听取核电企业的建议,结合国际国内的形势和我市实际,加快制订出较为完善的常州核电装备制造产业规划,进一步指导我市核电装备制造业的有序发展。

    4、规划建立大型核电装备制造基地

    建议由政府规划,企业投资共建我市核电装备制造基地,基地可建立公共装配中心、公共测试中心、公共信息中心、公共人才中心,有效整合各个生产环节,实现资源共享,形成优势互补的上下游产业链,避免重复投资,降低生产成本,有效推动我市核电装备制造的发展。

    5、设立核电装备技术研究院,提供公共技术平台

    建议在科教城设立核电装备技术研究院,吸引三大核电集团的设计院和有关高校、科研院所入驻,进行产学研合作;建立公共技术平台,为我市企业提供技术支撑,增强我市核电装备企业的自主创新能力。

    6、成立核电人才培训基地,解决人才问题

    在科教城成立核电装备人才培训中心,与在常的高校合作,既培养中高端核电人才,又培养企业急需的特殊工种人才,为我市的核电装备企业提供人力资源。

    7、加大投入,实现政策倾斜,鼓励发展

    我市核电装备制造业正处于大发展阶段,政府要进一步加大对核电企业的政策支持,优先考虑科技资金、银行贷款、技改贴息,在土地规划等方面要加大支持力度,扶持我市核电企业快速发展,努力打造常州现代制造业基地的又一张崭新名片。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    报:市委、市人大、市政府、市政协、省科协领导

    送:市有关部门、各辖市区党政领导

    市科协主席、常委

    发:各市级学会、各辖市区科协                             
总共: 1页     
 
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