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  • 建议:常州城市定位与未来经济发展重点

  • 2011-01-05 07:30 点击数:
  • 刘奇洪 博士

    河海大学区域经济研究中心主任、新华社特约分析师

     

    一、长三角同城化下的常州城市定位

    2010524,国务院正式批准实施长三角区域规划。长三角战略定位为亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、有较强国际竞争力的世界级城市群。

    常州定位以制造为主,但随着长三角核心区同城化步伐加快,即长三角国际竞争力世界级城市群形成,位于几何中心的常州必将以现代服务业和先进制造业、战略新兴产业研发为主。

    二、常州未来经济发展方向

    “十二五”期间乃至更长时间,常州经济如何发展?

    1.发展包括文化创意产业、金融服务、商务服务、总部经济、城市旅游等在内的都市经济。如,发展本土咨询产业,常州可以向北京、深圳学习,由政府公开向本土的企业、高校采购,为保证质量可以组织全国专家进行评审、验收;

    2.发展园区经济,以国家、省级园区为载体,以常州已经确立的主导产业为核心,发展新兴产业,打通整个产业链,形成产业集群,在目前对来常州创业领军科技人才“重赏”的同时,更要向珠三角的一些城市学习,要到欧美、日本一流高校实验室寻找项目,由被动等待为主动出击;

    3.发展本土民营经济,即草根经济,包括重点发展已经有一定基础的传统产业集群和有一定规模或成长性较好企业。对于传统产业集群主要是产业链发展环节升级,由以加工生产环节为主,逐步向产业链前端的供应、研发环节和后端的市场推广、品牌经营等环节发展;对于有一定规模或成长性较好企业,主要鼓励、扶持企业上市,这不仅是企业融资问题,也是解决未来家族企业可持续发展问题。

    在城市定位方面,未来五年是常州向后工业化阶段打基础的五年。因此,常州在发展新兴产业同时,还要重点发展常州现代服务业,尤其现代生产服务业和现代个人消费服务业,常州要逐步由生产为主城市向生产和消费并举城市转变。

    在经济增长方式方面,常州要在民生工程和转变经济增长方面有所突破,固然处于投资导向阶段的常州离不开固定资产投资拉动,但经济增长方式转变才是根本。

     

    2009年江苏长三角、广东珠三角部分城市GDP、固定资产投资比较

    城市

    深圳

    广州

    东莞

    佛山

    苏州

    无锡

    常州

    GDP(亿元)

    8201.23

    9112.76

    3763.3

    4814.5

    7740

    4992

    2518.7

    固定资产投资(亿元)

    1709.15

    2659.85

    1094.1

    1470.6

    2967

    2387.56

    1704.8

    固定资产投资/GDP

    0.20840

    0.29188

    0.2907

    0.3054

    0.3834

    0.47828

    0.6769

     

    在创新创业环境方面,常州一方面要继续推进创新型城市建设,另一方面要加快金融市场建设。2009年温州与常州地区生产总值相近,但温州有小额贷款公司12家、村镇银行2家,银行存贷率达83.8%,常州只有3家小额贷款公司、1家村镇银行,银行存贷率66.64%。目前,常州一方面要解决企业做强、做大资金短缺问题,但同时常州又存在大量资金闲置问题,这不仅是整个常州全市问题,而且溧阳、金坛也存在同样问题。2009年常州银行存贷率不仅低于浙江所有地级城市,而且也低于江苏的南京、苏州、无锡、镇江等城市;溧阳、金坛在苏锡常9个县级城市中,银行存贷率不仅低下,而且与江阴、张家港、吴江、太仓等县市差距显著。因此,在营造创新创业环境方面,加强金融市场体系建设是常州重中之重任务。

     

    2009年浙江各城市银行存贷率

    城市

    杭州

    宁波

    温州

    嘉兴

    湖州

    金华

    台州

    绍兴

    衢州

    丽水

    舟山

    存贷率(%

    91.75

    93.6

    83.8

    78.46

    82.33

    77.94

    85.8

    79.65

    83.03

    71.75

    90.5

     

    2009年江苏各城市银行存贷率

    城市

    南京

    苏州

    无锡

    常州

    南通

    镇江

    盐城

    扬州

    泰州

    连云港

    宿迁

    徐州

    存贷率(%

    85.2

    78.9

    73.93

    66.64

    60.7

    74.3

    63.5

    58.8

    62.9

    75.78

    76.77

    52.37

     

    2009年苏锡常9县市银行存贷率

    城市

    昆山

    张家港

    常熟

    吴江

    太仓

    江阴

    宜兴

    溧阳

    金坛

    存贷率(%

    76.2

    81.9

    67.75

    81.7

    85.1

    82.43

    73.83

    67.9

    65.4

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